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公主岭:项目建设挺起高质量发展脊梁

发布时间:2019-07-05 10:29 来源: 作者:
当经济社会进入高质量发展新时代,公主岭拿什么奉献给你?
项目建设。高质量的项目建设!
把好“谋”字关,念好“早”字诀,谱好“新”字曲,练好“实”字功——公主岭的项目建设,有声有色有品位,直通高质量发展。
1-5月份,完成固定资产投资51亿元,同比增长4.7%,超全省平均增速17.5个百分点,实现“开门红”。
公主岭:项目建设挺起高质量发展脊梁
崛起中的公主岭。彭海瑞 航拍(资料图片)
公主岭:项目建设挺起高质量发展脊梁
6月20日,公主岭开展重点项目巡检工作,市领导带领各乡镇和市直部门主要负责同志,深入项目现场集中办公。 索长旭 摄
公主岭:项目建设挺起高质量发展脊梁
公主岭:项目建设挺起高质量发展脊梁
2019年公主岭重点项目建设进行时。 索长旭 摄
公主岭:项目建设挺起高质量发展脊梁
4月18日,公主岭市春季项目集中开工现场。 索长旭 摄
 把好“谋”字关——
精挑细选 合理布局 提升层次
项目建设是应对下行压力、稳定经济增长的“压舱石”,是加快转型升级、实现高质量发展的“推进器”。而大项目是“石中之石”“器中之器”。
翻看《公主岭市项目建设年实施方案》,全年谋划产业、民生、基础设施、生态环保、现代农业等重大项目300个以上,计划完成亿元以上开工项目50个以上;固定资产投资目标任务,定为“同比增速10%”——发展的律动激越而强劲。
谋定而后动。公主岭坚持“抓基层、补短板,打基础、利长远”的工作思路,集中精力、精准发力,告别“剜到筐里都是菜”的旧往,科学谋划、合理布局、精挑细选,项目层次持续提升,实现了“量”上不含糊,“质”上更讲究。
把好项目谋划第一关。公主岭市紧盯经济社会发展各领域、各环节短板,精准对标国、省产业发展导向和相关政策,聚焦重大产业、重大基础设施、重大民生等领域,重点谋划一批可操作、能落地、质量高、效益好、示范作用强的项目。
突出汽车零部件产业向高端制造业转型,重点谋划推动氢能客车、汽车后市场、轨道客车新材料产业园、大岭新能源产业园、三富(富维、富晟、富奥)汽车零部件产业园等项目;
突出农副产品加工业向食品产业转型,重点谋划推动吉林大学功能食品研究院生产基地、德乐鲜食玉米加工、食品产业园等项目;
突出传统服务业升级,谋划服务业集聚区、汽车物流、农副产品物流、电子商务物流和城市配送项目;
突出社会事业发展,依托域内教育医疗资源优势,谋划推进长春市解放大路学校新校区、范家屯镇新城学校、范家屯镇新城医院、四六二家庭健康养老园、中心医院急诊综合楼(3期)项目;
突出完善文化基础设施建设,谋划推进铁北历史文化街区、公主陵历史文化基地建设;
突出改善生态环境,重点谋划兴隆河、六零河、公主岭河入河口湿地和龙山乡、二十家子镇坑塘湿地群建设,谋划启动新凯河生态治理工程。
根据目前动态统计,今年公主岭市拟开复工500万元以上项目124个,总投资443.3亿元,年度计划投资154.8亿元。10亿元以上项目8个,其中,新开工项目7个。恒大花溪谷、恒大水世界、韵达吉林快递电商总部基地等重大项目,聚焦产业转型升级,培育支撑高质量发展的新产业、新动能;青怡坊花卉旅游文化产业园、南山满族文化园、吉大农业产业研究院等项目,聚焦乡村振兴,鼓励发展生态农业,推进电商进农村;“三馆”、岭西公园、杜重远公园、街头广场、内河改造和地下管廊等项目,聚焦城乡建设,提升百姓生活品位……
一个好项目是一个新的增长点,一批好项目就是一个新的增长极。随着一拨拨“高大上”项目“扎堆”入驻,为公主岭高质量发展增添了一抹亮色。
念好“早”字诀——
集中开工 “集成”审批 特事特办
“三早”,已成为“只争朝夕”的代名词。2月12日,春节上班后第一天,全省就召开了“抓环境、抓项目、抓落实”项目建设年动员大会。“项目建设抢农时”——公主岭市以这样的深度理解,迅速掀起了真抓实干的热潮。
在全省“三早”项目集中开工活动公主岭市分会场,恒大文化旅游高端综合体项目——恒大水世界成为今年备受瞩目的重点项目。作为世界500强企业集团恒大集团旗下的恒大旅游集团打造的拳头产品,恒大水世界是全球最大的全室内、全天候、全季节的大型温泉水乐园,汇集全球最顶尖专业设计团队,打造全球规模最大、档次最高、最受欢迎的世界顶级温泉水乐园,涵盖上百个水上游乐项目,采用世界最成熟、最受欢迎、科技含量最高的顶级游乐设施设备及技术,带来梦幻奇妙、科幻刺激的缤纷欢乐,打造亿万民众心驰向往的顶级游乐胜地,构建全球温泉水乐园新王国。该项目建成运营后,辐射半径可达500公里,预计年游客量达200至500万人次,拉动旅游消费20亿元,实现就业人口1万人以上。
4月18日,集中开工当天,总投资284.6亿元的44个重点项目,一起吹响了施工号角。工地现场,工程车、运料车往来穿梭,搅拌机、升降机隆隆运转,如火如荼的场面令人震撼。了解内情的记者深知,这种项目建设的“井喷”现象并非偶然,一双巨大的推手功不可没。
走进吉林省广远工业园,一栋栋厂房拔地而起,这里已粗具规模。该项目建成后,作为公主岭市最大的模具工业园区,将引入生产、研发汽车模具、零部件、智能自动化工艺装备的30户企业,为一汽集团等大型企业配套。该项目负责人崔航瑜回忆说:“我们的项目比较特殊,入驻企业太集中了,办理前期手续时遇到很多麻烦事,我在心里已经做好了‘过坎儿’的准备。没想到,市里专门给我们开辟了‘绿色通道’,结果,本来要反反复复跑半年的手续,不到一个月就全部办完了。同时,在项目刚进场时,包保领导多次协调相关部门,不到一周的时间就为我们解决了水电问题。这种贴心服务让我们感动,也让我们增强了信心!”
为实现春季项目集中开工,公主岭市按照“特事特办”的原则,以“项目建设联席会议”形式,“集成”审批,制定出台《优化企业投资项目审批流程实施方案(试行)》较全省提前3个月运行,项目审批时间由180个工作日缩短到50个,为“三早”项目和年度拟新开工项目打造一条畅通无阻的“绿色通道”。同时,市主要领导带头到项目建设一线“明察暗访”,各级领导干部都把建设工地当成“办公室”,把项目当作“调研所”,帮助企业解决项目建设的土地、资金、手续等各类问题,全力保障了项目顺利推进。
谱好“新”字曲——
打造大平台 培育大企业 集聚大产业
2019年,是长春公主岭同城化的起步之年。如果说成为全省扩权强县试点县,公主岭是实现了“第一次起跑”,那么,长春—公主岭同城化协同发展,则是让公主岭站在了“第二次起跑线上”。
新起点、新机遇,呼唤新思路、新作为。公主岭市坚定实施“建设‘三带’、融入长春、富民强市”发展战略,紧紧围绕同城化起步、一城化提升目标要求,积极探索新路径、新模式,以项目建设为引领,把与长春同城化落到具体项目上,全力推动两地协同发展。
“要想富,先修路。”同城化建设尤为如此。在范家屯镇东胜路拓宽改造工程现场,一辆辆工程车“轰轰”作响,沉稳有序地运送着渣土。这里目前还看不出通车后双向6排车道的“模样”。
范家屯镇城乡建设分局局长张国桥介绍:“这条路是长春西部大型货运车上高速的重要通道。没有拓宽之前,下午4点半至6点期间,大货车队能排出二三百米,每台车通过高速收费站至少要等15分钟,用‘慢’来定义已经不准确了,得说是‘熬’。所以,这个瓶颈必须打破!”
投资1.59亿元的东胜路拓宽改造项目,11月初将全线竣工。通车后,可有效缓解长春市大型货运压力,成为长春和公主岭两地货物运输的主要交通枢纽。它就是一条神奇的魔带,挥舞之际,两地基础设施互联互通,两地汽车零部件、物流产业迅速发展,两地同城化进程加快。
目前,包括东胜路在内的多条通道建设,正在把长春和公主岭紧密相连:富民大街已经全面通车、腾飞大街实现半幅路通车,硅谷大街、东风大街公主岭域内部分基本完工,为两地同城化协同发展奠定了坚实的联通基础。
道路的联通还带动产业的发展,更吸引着投资者的目光。位于东胜路沿线的韵达吉林快递电商总部基地项目,就是看中了这绝佳的交通优势。该项目作为今年4·18重点项目,投资18亿元,将引进一批国内先进的智能终端、自动化分拣、机械化装卸等设备,开展公司物流、快运、电商、分拨、结算等主要业务。该项目负责人赵春阳表示:“项目全部建成后,年可实现营业收入5亿元,安排就业1000人,并将扩大韵达在东北市场占有率与影响力,强力构建韵达网络多元化服务,进一步增强可持续发展能力。同时将推动物流港建设进程,促进公主岭市物流行业高质量发展,进而推进全省快递行业的提升转型。”
围绕与长春区域融合大上项目、上大项目,公主岭已初步形成了打造大平台、集聚大产业、引进大项目、培育大企业的良好态势。恒大集团投资50亿元的恒大花溪谷项目已经正式开工建设,建成后,借助恒大集团的品牌效应,将极大推动长春公主岭同城化建设,并创造“直接就业”岗位1000余个,“间接就业”岗位2000余个;围绕配套一汽集团,重点打造的台湾工业园、厚谊俊捷物流城、大岭易商汽车物流园、富晟智能仓储物流园、红星美凯龙物流城等重大项目,顺利推进;围绕服务长春市民,着力引进的韵达快递电商总部、恒通生态农业园、坤圣生态园等项目,进展迅速。
练好“实”字功——
领导包保 领办代办 全程跟踪
如何将项目建设抓出亮点、抓出特色、抓出成效?
公主岭的回答是:实字当头,把项目建设作为经济建设的主战场,同时作为检验干部的主考场。由此推出一系列举措:扎实开展“冬季三项促投资”、春季集中开工、招商引资、项目谋划、观摩交流、银企对接、入库指导、环境建设、专项督导九项行动;在实战中不断尝试创新,深入实施“六位一体”项目建设推进机制,即服务中心统筹协调、市级领导包保、项目秘书全程跟踪、领办代办全程服务、制度压实责任、联席会议统一解决问题。
组建市重点项目建设服务中心。以全省机构改革为契机,组建“项目服务管理专业工作队伍”,承担全市项目统筹协调、推进等职能,及时研究、解决项目落地存在的困难和问题,把项目服务从洽谈、签约一直延伸到审批、开工、竣工全过程。
实施市级领导包保服务机制。市领导对全市3000万元以上重点项目进行包保,高位统筹推进项目建设。通过实地调研、现场办公、专题会议等方式,帮助项目单位协调、解决各类问题。年初以来,市委、市人大、市政府、市政协的市级领导,以现场踏查和专题会议等形式,开展包保对接46次。
实施项目服务秘书制度。在全市各项目责任单位、属地乡镇街道和开发区、工业集中区的部门副职负责人中,确定57人作为项目秘书,专门针对其负责的3000万元以上项目,做好协调落实、跟踪推进、定期汇报等工作。
实施领办代办制度。各审批部门明确1名副局级负责人,作为项目领办人员,在项目单位人员到本部门各科室办理手续时予以总体协调;明确1名工作人员作为项目代办人员,带领项目单位人员在本单位办理手续时全程代办。
实行项目推进责任制。市委、市政府与项目属地或责任单位签订项目建设责任书,督促项目属地或责任单位全力解决征地拆迁、手续办理等事宜。全年分三次考核评价,对进展缓慢的予以通报批评。
实施项目建设联席会议制度。由市政府针对重大项目进展情况,不定期组织召开联席会议,对各责任部门和项目单位提出的难点问题,进行协调解决,重大问题形成具体意见报市委审议决定。
(李罡  崔维利 王纪佳)