乡村治理是国家治理的重要组成部分，提升乡村治理水平是推进乡村全面振兴、巩固党在农村执政基础、满足农民群众美好生活需要的必然要求。
近年来，甘南州坚持把党的领导贯穿乡村治理全过程各方面，不断创新“党建+社会治理”模式，聚焦发展所需、人民所盼、治理之要，积极完善“8+”基层治理体系，延伸“群众工作五个全覆盖”行动服务触角，加强乡村治理体系和治理能力建设，持续提升乡村治理水平，不断增强广大群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持党建引领 健全乡村治理体系
基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。甘南州优化调整由党委主要负责人为总召集人的州、县（市）级党建引领基层治理领导协调机制，落实联席会议制度，全面加强乡镇（街道）党（工）委领导班子和村（社区）党组织建设，在择优选配、从严管理、科学考评、健全机制上做功用力，着力打造综合素质过硬、业务能力突出、年龄结构优化、工作作风扎实的基层干部队伍。先后向307个村选派驻村帮扶干部1000余名，以支部联建全覆盖为抓手，推动全州816个机关企事业单位党组织与687个村（社区）党组织结对联建，按照“组织共建、队伍共管、活动联办、治理共抓”的原则，以党建引领基层治理、产业发展、民生改善，让党的旗帜在基层一线高高飘扬，为乡村振兴注入强劲动力。
“以前上党课都是在村里，内容比较单一，现在能去红色教育基地参观学习，还能听到专家的精彩讲解，让我对党的历史和政策有了更深刻的理解。”临潭县石门乡草山村党员王虎说。
为助力乡村振兴，联建支部聚焦农牧业增产、农牧民增收、农牧村发展，优化拓展村集体经济发展路径。夏河县桑科村联建支部帮助村里引进优良牧草品种，邀请农业技术专家开展种植技术培训，指导村民成立专业合作社，发展牧草种植产业，带动村民人均年收入增加3000余元。碌曲县联建支部则依托当地的旅游资源，帮助村里打造民宿、开发旅游产品，推动乡村旅游发展，让村民吃上“旅游饭”。
甘南州还实行联建单位与联建村发展壮大村级集体经济捆绑责任制，推动联建单位充分发挥自身资源优势，积极争取项目资金扶持，累计制定“一村一策”帮扶提升计划1981份，培训村干部1.6万人次，推动党建、业务资源跨单位、跨领域配置。
深化减负松绑 激发基层内生活力
村和社区是政策落实的“最后一公里”，也是治理服务的最前沿。长期以来，基层工作面临权责不清、分工不明的现实困境，出现了“小马拉大车”的问题。
为破解这一难题，甘南州系统施策、精准发力，建立完善乡镇（街道）履职事项清单，会同相关部门制定出台村（社区）工作准入事项管理制度，指导各地修订完善村（社区）组织“三张清单”，以“四不两直”方式深入全州8个县市，对精简考核、规范借调、清理“滥挂牌”等工作开展“回头看”，巩固深化基层减负治理成效，坚决防止问题反弹回潮。2025年全州村（社区）出具证明数量较2024年同比减少42.5%，以往村级组织开具证明“多、乱、杂”的现象基本扭转，数量大幅减少。
基层治理，关键在人。甘南州认真落实《关于进一步加强社区工作者队伍建设的若干措施》，按照每万城镇常住人口不少于18人的配备标准，全州36个社区配备社区工作者511名，提前实现了省定配备标准要求。推动全州8个县（市）全面落实了社区工作者“三岗十八级”薪酬待遇，深入实施社区工作者提质赋能计划，建立“选育管用”全链条机制，2025年累计培训社区工作者830余人次，基层社区工作队伍力量不断壮大，有效提升了基层治理的效能与活力。
推进移风易俗 加强文明乡风建设
“邻里互助情谊深，尊老爱幼传美德，房前屋后整洁美，共建共享好家园……”行走在合作市坚木克尔街道加拉尕玛村，张贴在村务公开栏、文化墙上的村规民约简洁明了、朗朗上口，已成为村民们自觉遵守的行为规范，更如绵绵春雨，悄然滋润着乡村的文明土壤。在村民尕旦木草家中，一家老小正忙着清扫院落、归置物品，屋内屋外整洁有序，展现出人居环境改善与乡风文明提升的和谐景象。
甘南州聚焦环境卫生整治、婚丧嫁娶简办、邻里和睦相处、孝亲敬老风尚等重点内容，坚持因地制宜、务实管用的原则，广泛征求意见，指导各县（市）开展村规民约（居民公约）修订工作。截至2025年7月底，全州651个建制村和36个村（社区）完成村规民约（居民公约）修订工作，持续培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
“以前总怕彩礼少了被议论，现在大家都明白，好日子是两人奋斗出来的。”在卓尼县根沙村的“草原议事会”上，村民们的感慨发自内心。甘南州以“弘扬文明婚俗理念”为出发点，构建“线上+线下”立体宣传矩阵，通过州县（市）融媒体中心、抖音、快手等新媒体平台，发布各类新闻稿件和融媒产品700余篇（条），相关话题阅读量突破20万次；合作市、舟曲县利用全媒体矩阵高频次传播文明婚俗理念，覆盖群众8万多人次。针对农牧区地域广阔、居住分散的特点，组织“马背宣讲队”“帐篷宣传组”等特色队伍，深入牧区、田间地头，通过“牧场课堂”“酥油茶议事会”“板凳会”等群众喜闻乐见的形式开展宣讲400多场次，用通俗易懂的“乡音”面对面讲解政策、析事明理。同时，结合“5·20”“七夕”等特殊节点，组织开展青年交友联谊、集体婚礼、集体颁证仪式等活动30多场次。
从“关键少数”示范到“绝大多数”践行，从破除沉疴旧习到树立文明风尚，“零彩礼”“低彩礼”得到农牧民群众普遍接受，乡村焕发文明新气象。
坚持人民至上 维护社会稳定安宁
自2023年6月甘南州创新开展“群众工作五个全覆盖”行动以来，全州4.7万名党员干部深入基层、深入群众，访民情、解民忧、顺民意、促民安、助民富，在新时代党的群众路线教育实践活动中，谱写了一曲民族团结、民生改善、发展提质的草原欢歌。
合作市聚焦群众“安居梦”，将入格联户与城市更新相结合。针对14个房地产逾期项目，包联干部成立专项工作组，挨家挨户走访4562户业主，收集诉求、协调开发商、对接相关部门，召开专题推进会28次，最终成功化解10个项目，让群众顺利拿到钥匙、住进新居。同时，通过联户走访了解到群众对天然气的迫切需求，干部们主动对接燃气公司，加班加点推进管网铺设，让63个住宅小区实现天然气到户。“以前烧煤又脏又不方便，现在拧开阀门就能做饭，冬天还能供暖，这都是干部们跑出来的实惠！”合作市居民扎西卓玛望着干净的厨房，脸上满是笑容。
在碌曲县郎木寺，包联干部扎西才让每月都会带着《中华人民共和国宪法》《宗教事务条例》等书籍进寺入舍，用通俗易懂的语言为僧尼讲解党的民族宗教政策。“以前对有些政策不太了解，扎西才让每次来都耐心讲解，还帮我们解决实际困难。”寺管会成员加措说。
家住夏河县吉仓乡西小行政村老斗村的尕茂加木措是重度视力残疾。自2023年5月起，州委统战部干部扎西云珠与其结为帮扶对象，他坚持定期上门走访、随时电话问候，不仅自费购置生活物资予以帮助，还注重精神层面的慰藉与鼓励，帮助关爱对象树立积极乐观的生活心态。同时，扎西云珠主动对接吉仓乡相关部门，为尕茂加木措协调解决二类低保和残疾人生活补助政策，有效改善了其生活条件，增强了他战胜困难的信心。
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截至目前，全州入格联户力量累计解决群众急难愁盼问题5172件，帮办实事1.74万余件。各级结对干部累计开展联系交流42475人次，资助资金（含物资折合）178.28万元。1.3万余名干部下沉189处宗教活动场所，开展“三个意识”集中法治宣讲973场次，受教育僧俗群众27.16万余人次。全州包联企业干部收集诉求问题3620件，帮助3159件，问题解决率87%。各级党员干部通过“结对式”帮扶联系、“沉浸式”走访调研、“启发式”宣传教育、“地毯式”化解矛盾，交出了一份“民生温度”与“治理效能”双提升的亮眼答卷。
如今，全州基层治理根基不断夯实，治理效能不断提升，一幅乡风淳、人心和、文化兴的乡村振兴图景，正在甘南大地徐徐铺展。